lundi 19 mai 2014

Le point sur le site IBM


IBM vient de signer le bail de location du futur immeuble "The crown" de Nice Meridia.
Le promoteur, qui attendait cette signature, va pouvoir commencer les travaux de construction de cet immeuble.


On peut estimer raisonnablement que le déménagement aura lieu fin 2015, début 2016.

Le 15 Mai, la société propriétaire du site IBM a publié un "Interim Management Statement".

Elle y annonce la décision d'IBM de quitter son site historique.

Elle écrit également:
"We are in discussions with the local government to determine alternative uses for the site should IBM vacate. The site is located within a predominantly residential area, which could permit a range of alternative uses, however it is expected to take some time to resolve a rezoning or change of use with the local government."

Ce qui veut dire "Nous discutons avec les autorités locales afin de déterminer la destination du site si IBM le libère. Ce site est situé dans une zone essentiellement résidentielle, qui permettrait une gamme de destination, quoiqu'il en soit cela prendra un certain temps pour modifier le zonage ou changer la destination avec les autorités locales."

Autrement dit, le propriétaire discute avec les "autorités locales" (la Métropole, je suppose) pour faire modifier le PLU et autoriser du logement dans cette zone.

Et on le comprend. Car quelles sont les autres possibilités ?

1) Le rachat par une entreprise semble très difficile. Étant donné les surfaces (36 000 m2), il faut environ 2000 employés pour
les rentabiliser.

2) Le rachat par une société d'investissement, du même type que le propriétaire actuel, est également problématique.
Il serait très difficile de trouver suffisamment d'entreprises pour remplir les locaux.

3) Le campus: c'est ce que souhaite le Mairie. Mais c'est sans doute une utopie car l'Univertsité de Nice Sophia Antipolis vient de construire un campus
à Sophia Antipolis pour près de 80 millions d'Euros. Elle doit également s'installer à Nice Meridia ( IMREDD ).
Délocaliser une grande école semble aussi utopique, lorsqu'on connaît le lien entre les écoles et leurs territoires, qui forge leurs marques depuis des décennies. Une antenne d'une grande école, l'instar des Mines de Paris à Sophia Antipolis, ne suffirait pas à remplir 36 000 m2. Et la conjoncture ne se prête certainement pas à de tels investissements.

4) Un club de vacances, comme le club med à Opio: y-a-t-il un marché pour ce type de structure ?

Quelle que soit la solution, plusieurs dizaines de millions d'Euros seront nécessaires pour moderniser et adapter le site.

Personnellement, je suis favorable, par ordre de préférence, à :
1) L'installation d'entreprises, afin de conserver un équilibre entre résidence et zone d'emploi sur La Gaude
2) L'installation d'un campus qui apporterai une diversité
3) Des logements, avec bien entendu l'instauration d'un Périmètre de Mixité Sociale imposant 30% de logement sociaux

Etant donné la faible probabilité qu'une entreprise arrive ou qu'un campus s'installe,
il faut absolument considérer la solution du logement.

Dans ce cadre, il faudra veiller à ce que le site ne devienne pas une grande résidence isolée du reste de la commune, vivant en autarcie avec ses propres commerces. Il faudra créer une synergie et un partage fonctionnel avec les Nertières.


Dans tous les cas, il faudra que les infrastructures de transport suivent: un renforcement de la ligne de bus 55, une nouvelle route métropolitaine descendant du Mont Gros à La Baronne, puis un pont entre la Baronne et Lingostière et la connexion au futur Tram.

Qu'en à Malongo, il vient d'emménager dans les bâtiments T6 et T6X au nord-ouest du site, qui viennent d'être réhabilités et qui ne font bien entendu pas partie des 36 000 m2 dont il est question ci-dessus.

dimanche 4 mai 2014

Conseil municipal du 30 avril 2014


En début de conseil, nous avons remercié les élus de la majorité et le personnel communal, qui ont répondu à nos questions. Cela leur a donné beaucoup de travail. Nous n'avons pas toujours connaissance de la disponibilité des informations et de la difficulté de les réunir.

Puis nous avons posé la question suivante: Le conseil métropolitain. a voté son Budget Primitif ce lundi en fixant 254 M€ de dépenses d'équipement, ce qui représente environ 470€ par habitant pour l'année 2014, soit rapporté à La Gaude, plus de 3 M€. La disparité entre projet est normal, la solidarité entre commune également. Mais disparité et solidarité ne doivent pas rimer avec délaissement. Est-ce que, à votre avis, la Métropole a suffisamment mis en place des instruments statistiques, qualitatifs et quantitatifs permettant d'assurer un développement harmonieux sur l'ensemble de son territoire ?Audio...

M. Meïni a dit qu'il préparerait une réponse pour le prochain conseil et a donné quelques éléments.Audio...
 
JP Alfonsi a fait part de difficultés dans la réception des documents du conseil par mail et leur envoi au dernier moment par courrier. Audio...

Délibérations

Approbation du compte rendu du 23/04/2014

Jean-Pierre Alfonsi ayant eu des problèmes de réception de ce compte rendu, son approbation a été différée au prochain conseil.Audio...
DélibérationNotre voteCommentaires
Indemnité du receveur municipal au titre de l’exercice 2013. Pour 1 103,37 € pour l'année 2013. C'est un peu archaïque comme mode de rémunération...je le marque chaque année Audio...
Compte administratif 2013, FonctionnementPour Voir l'article sur le compte administratif 2013.
Enregistrement:
Compte administratif 2013, InvestissementContre
Compte gestion 2013 Pour Alors que le compte administratif est établi par la commune, le compte de gestion est établi par la Trésorie de Vence, donc des fonctionnaires du ministère des finances. Ce sont eux qui gère le "compte bancaire" de la commune. En votant pour, nous nous prononçons sur la concordance du compte de gestion et du compte administratif. Audio...
Bilan des acquisitions et des cessions immobilières 2013 Pour Acquisitions :
DésignationLocalisationRéférences CadastralesIdentité du CédantConditions acquisitionsMontant
Maison et cave1 rue Roger AvonBD0271/BD0272/BD0273Monsieur ZANCHI, Madame CESARONIamiable350 000€
TOTAL



350 000€
Cessions:
DésignationLocalisationRéférences CadastralesIdentité de l'acheteurConditions cessionsMontant
TERRAINLieudit La SelleAP103Sté MJ3Samiable430 000€
TOTAL



430 000€

La vente du terrain a été très bénéfique pour la commune.

En ce qui concerne l'acquisition de la maison destiné à du logement social, M. Meïni a annoncé son intention de modifier la méthode d'attribution de ces logements. Nous en prenons acte et votons, en conséquence, pour.

Néanmoins à notre sens, il est indispensable de diversifier la politique de développement des logements sociaux pour sortir de l'impasse.

65 logements sociaux sont prévus par le PLU dans le bâtiment B4U (sur site IBM, bâtiment de même type que l'UGECAM, datant de 1987). Ils sont destinés à des chambres étudiant pour l'école d'infirmière. Tout le monde à a y gagner: la commune qui voit un nombre de logements sociaux augmenter sensiblement, les étudiants, les commerces des Nertières. Ce projet serait en bonne voie, une déclaration de travaux doit être déposée en juillet par l'IFSI et nous sommes en attente de la caution de la région. Audio...
Affectation du résultat de l’exercice 2013 Pour On prend l'excédent du budget de fonctionnement 2013 pour l'affecter au budget d'investissement 2014. Audio...
Budget primitif 2014, fonctionnement Abstention Voir l'article sur le budget primitif 2014.
Enregistrement :
Budget primitif 2014, investissement Contre
Modification de la délibération relative aux autorisations de programme et crédits de paiement Contre Ces "Autorisations de Programme et Crédits de Paiement" sont des projets nécessitant des investissements sur plusieurs années. Ils ont été définis lors du budget 2012 et ils sont modifiés par cette délibération. Ces programmes sont les suivants:
OpérationTotal201220132014
Accessibilité mairie, création de commerces, restructuration et surélévation mairie annexe.3 266 186 €143 520 €1 067 274 €2 058 392 €
Rénovation et extension du parc de vidéo surveillance332 665 €175 000 €144 465 €13 200 €

Par rapport à l'an dernier, nous observons:
  • Pour la travaux de la Mairie, 1 million d'€ glissent de 2013 vers 2014 (voir nos remarques dans l'article sur le budget primitif 2014)
  • La vidéo surveillance a augmenté de 88 000 € en 2013 et baissé de 29 000 € en 2014
  • La modernisation de la Coupole a disparu (décalée à 2015 et après)
Audio...
Taux des contributions directes locales Pour Les taux d'imposition sont stables. Ils avaient été augmentés en 2011 sans réel fondements. Les sommes dégagées par ces augmentations ont été absorbées par le budget de fonctionnement en 2012 et 2013. Pour ces raisons, nous avions voté contre en 2011, 2012 et 2013.

Aujourd'hui le challenge dans les années qui viennent est de garder les mêmes taux d'imposition, malgré la baisse de la dotation de l'Etat (DGF) et les charges supplémentaires (Espace Mome et réforme des rythmes scolaires).

Les taux sont les suivants:
  • Taxe d’Habitation 13,02 %
  • Taxe Foncier Bâti 13,78 %
  • Taxe Foncier Non Bâti 63,02 %
Nous avons soulevé le problème de la taxe sur le foncier non bati de la nouvelle loi de finance. Les agriculteurs sont exonérés, pour les autres l'application est décalée à 2015. Cette taxe fait littéralement exploser les impots sur le foncier non bati et constructible, avec la difficulté de transmettre à l'administration fiscale la liste de ces parcelles. La conséquence prévisible pour l'urbanisme d'une commune comme La Gaude est la disparition des terrains non bâti constructible, et donc un urbanisme gelé, sans réserve foncière qui ne pourra plus évoluer que par remplacement des villas par des immeubles. Audio...
Intérêts Courus non Echus Pour C'est l'affectation au budget 2014 des intérêts des prêts de l'année 2014 non payés en 2014 (mais qui le seront en 2015). Audio...
Subvention à l’association Espace Môme Pour 198 950 €, conforme à ce qu'Espace Môme a demandé (159 100 € au budget primitif 2013, sachant que le conseil général ne verse plus que 15 000 € en 2014 contre 99 000 € les années précédentes). Audio...
Signature de la convention d’objectifs avec l’association ESPACE MOME Pour Audio...
Subvention à l’association ADP Pour L'Amicale Du Personnel correspond grosso modo au CE du personnel communal. 24 000 € sont proposés (idem 2013, 2012, 22 000 € en 2011 et 2010). Audio...
Attribution de subventions aux associations Pour Voir l'article sur les subventions aux associations. Audio...
Taux des indemnités allouées aux élus Abstention Voir l'article sur les indemnités des élus Audio...
Autorisation de réaliser un emprunt pour le financement du programme d’investissements 2014 Contre 900 000 € à taux fixe (3,81 %) sur 15 ans. Etant donné que cela finance des investissements que nous n'approuvons pas, nous votons contre Audio...
Délégation de pouvoirs au maire pendant la durée de son mandat pour la réalisation des emprunts Pour Cette délégation complète la délibération du dernier conseil. Nous avions souligné l'absence de fixation du seuil sur un des points qui rendait inopérante la délégation.
Le seuil est fixé à 300 000 €. Pour une commune comme La Gaude, les emprunts importants sont supérieurs à ce seuil.

En 2009, la délibération de délégation de pouvoir était également erronée sur le même point (donc la délégation pas valable mais le conseil municipal n'a pas été consulté)... Audio...
Allocation accordée au Maire pour frais de représentation Abstention Voir l'article sur les indemnités des élus Audio...

En fin conseil, M. Meïni a incité les élus qui voulaient le saisir d'un problème à lui écrire ou lui téléphoner. Il a également rappelé les cérémonies du 8 mai et la fête de l'eau qui aura lieu le samedi 17 mai.Audio...

Rémunération des élus


Lors du conseil municipal du 30 avril 2014, 2 délibérations concernant les indemnités des élus ont été adoptées.

DélibérationNotre voteCommentaires
Taux des indemnités allouées aux élus Abstention Les indemnités sont calculées à partir de l'indice 1015 (3801,47 € mensuels brut). Pour une commune de la taille de La Gaude, le maximum pour le maire est de 55% et pour les adjoints 22%. On a la possibilité d'octroyer des indemnités aux simples conseillers municipaux, jusqu'à 6%, ou de rémunérer un adjoint au delà du plafond de 22%, mais sans dépasser l'enveloppe prévue pour le maire et les adjoints. Cela diminue donc d'autant l'indemnité réservée à ces derniers.

Voici les indemnités mensuelles des élus en brut (approximatives aux arrondis de centimes près, sauf erreur de ma part):
ElusMaximum théoriqueIndemnités proposées
12090,81 €2090,81€
2836,32€1862,72€
4, 5836,32€532,21€
6836,32€494,19€
7, 8, 9836,32€418,16€
3836,32€334,53€
18836,32€334,53€
170€171,07€
13, 20, 210€136,85€
10, 11, 12, 14, 15, 16, 19, 220€95,04€
Total8781,40€ (8 adjoints)8777,59€

Les numéros correspondent au tableau d'ordre du conseil municipal. L'ordre de ce tableau est le Maire en premier, puis les adjoints dans de la liste de leur élection (lors du premier conseil municipal) puis les conseillers municipaux de la majorité par age décroissant, puis les listes d'opposition par voix, puis par age décroissant.

N°Elus
1Meïni
2Bettati
3Brun
4Siegel
5Fourel
6Sciarri
7Merlino
8Monrolin
N°Elus
9Fugen
10Malot
11Ammi
12Cuer
13Drouin
14Serra
15Hullin
16Saluzzo
N°Elus
17Valenza
18Tosello
19Eddahabi
20Fontaine
21Santini
22Joulié
23Alfonsi
24Cotto
N°Elus
25Bourdariat
26Albero
27Dessus
28Protzenko
29Lefèvre
Audio...
Allocation accordée au Maire pour frais de représentation Abstention
Le Code Général des Collectivités Territoriales donne la possibilité au conseil municipal de voter des frais de représentation pour le Maire. C'est très mal encadré. La délibération proposée n'en donne pas le montant alors qu'elle stipule qu'ils sont forfaitaires. Mais on trouve la somme prévue dans le budget primitif. Elle est de 4 000 € pour l'année.
Le Maire doit pouvoir justifier que les sommes touchées correspondent effectivement à des dépenses de frais de représentation (frais de déplacement, de réception, de costume...etc).

La rémunération du Maire

Le Maire a donc à ce jour les 3 éléments de rémunération suivant:
  • L'indemnité de maire (55% de l'indice 1015, soit 2090,81 € brut mensuel)
  • L'indemnité de vice-président de la métropole (49% de l'indice 1015, soit 1862,72 € brut mensuel)
  • Les frais de représentation, votés ici (333 € net mensuel, non imposable)
A ces 3 éléments pourront (ou pas) s'ajouter des indemnités de président ou vice-président du Syndicat Intercommunal à VOcations Multiples Les Villages Perchés Gattières-La Gaude-Saint- Jeannet (voir ci-dessous).

Nous ne sommes pas de ceux, populistes, qui critiquent systématiquement les rémunérations des élus.

Un cadre supérieur dans l'industrie gagne fréquemment 5000€ net par mois à mi-carrière et les cadres dirigeants souvent plus de 10000€ net. De même les professions libérales qui réussissent, les hauts fonctionnaires ont des revenus élevés.

Et, de plus en plus, un héritage conséquent assure un niveau de vie beaucoup plus élevé que les revenus du travail.

Les élus, Maires, Députés ou autres, ont à la fois de grandes responsabilités et, s'il le font correctement, un travail très prenant.

Aussi, il faut dire haut et fort qu'il est normal que:
  • un député ait un revenu comparable à un cadre dirigeant, beaucoup moins qu'un PDG d'une grande société
  • un maire d'une commune moyenne de 10 000 habitants appartenant à une communautés de communes ait un revenu comparable à un cadre supérieur
Certes, comme dans toute profession, on peut trouver des abus. C'est au législateur (ou à la justice, selon les cas) d'y remédier.

Mais pour pouvoir combattre le populisme et affirmer haut et fort que les élus méritent, en général, leur revenu, nous pensons qu'il faut réunir 2 conditions:
  • faire preuve de transparence. Ne pas clairement publier ces éléments de revenus, c'est donner prise à la critique populiste. C'est laisser penser que ces revenus sont indus.
  • rester dans les fourchettes de revenu citées ci-dessus
Le Maire de La Gaude a donc, jusqu'à preuve du contraire, une rémunération adaptée à sa fonction et ses responsabilités. Audio...

Les indemnités des élus en tant que présidents et vice-présidents d'organisme de regroupement

Un certain nombre de délibérations votées le 23 avril 2014 concerne la désignation de délégués à des organismes de regroupement. Chacun de ces syndicats devra élire un président et des vice-présidents et pourra décider, ou pas, de leur attribuer une indemnité. Le plafond de ces indemnités est fonction du nombre d'habitants des communes concernées.

SyndicatIndemnité minimaleIndemnité maximale du présidentIndemnité maximale des vice-présidentsRemarques
SIEVI0 € 1347 € 673 € A priori, aucune chance que La Gaude ait la présidence ou une vice-présidence. Le président et les vice-présidents touchent une indemnité.
Syndicat du bassin versant de la Cagne0 € 1123 € 449 € A priori, il n'y a pas d'indemnité.
SDEG (Syndicat Mixte)0 € 711 € 355 € A priori, aucune chance que La Gaude ait la présidence ou une vice-présidence
Syndicat Intercommunal pour la Construction et le Fonctionnement d’une Caserne de Sapeurs-Pompiers de Cagnes-sur-Mer0 € 1123 € 449 € Doit disparaître prochainement
SIVOM du Pays de Vence0 € 1123 € 449 € Si la barre des 50 000 habitants est passée, ce qui doit être le cas. A priori, il n'y a pas d'indemnité.
Syndicat Intercommunal à VOcations Multiples Les Villages Perchés Gattières-La Gaude-Saint- Jeannet0 € 823 € 329 € Aujourd'hui à notre connaissance, le président et les vice-présidents touchent l'indemnité maximale.
Syndicat Intercommunal du Remblaiement du Vallon des Tenchurades et des Vallons Annexes0 € 973 € 389 € Doit disparaître prochainement

Subventions aux associations


Lors du conseil municipal du 30 avril 2014, les subventions aux associations ont été votées.

DélibérationNotre voteCommentaires
Attribution de subventions aux associations Pour
Mis à part les subventions à Espace Môme et l'Amicale du Personnel qui font l'objet de délibérations séparées, voici les subventions 2014, et leur historique depuis 2010:

Associations20142013201220112010
ADL420 €420 €750€100€
ADP Amicale du personnel (équivalent d'un CE pour le personnel municipal)24000€24000€24000€22000€22000€
Aero Model Club500€1854€500€400€400€
AFET (créée pour remplacer inamicalement le comité des fêtes)8500€11000€---
APE Jean Monet165€165€165€165€165€
APE Village165€165€165€165€165€
APEI Collège St Jeannet150€0€0€150€150€
ART Etoile150€150€150€100€
Art'n danse150€150€

Anciens combattants
2012: achat de drapeaux et porte drapeaux
1500€1500€2500€1000€1000€
ASSJ Section Basket300€300€1500€1500€1700€
ASSJ Section Cyclo150€150€150€150€150€
ASSJ Section Tennis550€550€550€550€550€
Club Philatélique300€300€300€300€300€
Eco musée vivant18000€18000€18000€18000€9000€
Ecole de musique des Baous--500€500€
Ensemble avec Benoît-450€450€450€
Equilibre Cavalcade-700€1000€

ESBF (Foot)21000€20000€20000€19000€19000€
FCPE Collège St Jeannet165€165€165€165€165€
Foyer Sociaux Educatif du Collège
avant 2012 la subvention passait par le SIVOM
1500€1500€3856€--
Horizon/Théatre WILD ADO200€200€-100€100€
Kim Long Club1000€1000€1000€

INES (avant 2012 voir Enfants du monde)1000€1000€---
Enfants du monde (après 2012 voir INES)--1000€850€800€
La Boule Baronnaise--500€1000€2000€
La chasse700€700€700€700€650€
La chorale lei bouscarlo1100€1100€1100€1100€1100€
La Gaude pétanque600€600€600€600€600€
La médiathèque (municipalisée après 2012)--3550€3550€3200€
L'atelier520€520€520€520€520€
Le lien Gaudois2100€1800€1500€2100€2100€
Moto club Trial1000€1000€1000€1000€1100€
Office du Tourisme (municipalisé en 2012)--2000€10000€10000€
Paloma Simon Escalade300€----
Photo Club300€300€300€200€100€
Gymnastique Volontaire1000€1000€1000€1100€1100€
Sécurité Routière1000€1000€3000€3000€
So What1000€1000€1000€1000€1000€
SPACA Vence (refuge)-1000€330€330€330€
Stade Laurentin de Natation500€500€---
Tennis des Acacias1500€1500€1500€1500€
Théatre La Spirale-1500€1700€1700€2150€
Touch Azur500€500€


Union des Commerçants Gaudois8500€8500€8500€5000€3000€
Total, en retirant la médiathèque et l'office du tourisme qui ont été municipalisés77985€82639€93795€91801€86251€

Si les adultes sont théoriquement autonomes financièrement, il n'en va pas de même pour les enfants. Les familles ont besoin de soutien dans leurs loisirs. Nous avons fait remarquer qu'il y avait des disparités qui ne tiennent pas compte de ce principe.

Nous avons cité l'exemple de l'ASSJ Basket qui a une subvention de 300 € par an alors qu'elle avait 1700€ en 2010 et 1500€ en 2011 et 2012. Pourtant elle a 71 licenciés Gaudois dont 57 enfants. Ce qui veut dire que la subvention est de 5,26 € par enfant et 4,22 € par Gaudois et par an. Par comparaison, si on devait rapporter ce taux à 22000€ de subvention, comme l'ESBF, on obtiendrait 5213 Gaudois licenciés. Cela nous semble être une disparité excessive.

Nous avons plaidé pour que, quel que soit les différents qui peuvent existé entre la Mairie et les dirigeants de l'association, la page soit tournée. Le dialogue doit se rétablir et nous devons avant penser à l'intérêt des enfants.

Il semble que nous ayons été entendu. C'est pourquoi, bien qu'ayant prévu de nous abstenir, nous avons changé notre vote.

Nous nous félicitons de la nouvelle subvention donnée à Paloma Simon Escalade qui est une sportive Gaudoise de haut niveau (championnat du monde à Singapour). Il est difficile de mener de front des études et le sport de haut niveau et nous devons soutenir les jeunes Gaudoises et Gaudois qui sont dans ce cas. Audio...

Budget Primitif 2014



Lors du conseil municipal du 30 avril 2014, le Budget primitif 2014 a été examiné.

Budget primitif 2014Notre voteCommentaires
1)Fonctionnement
2)Investissement
Abstention
Contre
Globalement, sur les chiffres, les dépenses sont maîtrisés (les charges de personnel augmentent normalement, les charges à caractère général augmentent par rapport au compte administratif 2013 mais sont en baisse par rapport au budget primitif 2013, qui avait donc trop prévu. Elles sont aussi en baisse par rapport au compte administratif 2012.

 Le montant d'investissement prévu, 2,6 millions d'euros, est dans une bonne fourchette (ni trop, ni trop peu).

605 K€ de virement à section investissement montre un budget en bonne santé.

Toutefois nous aurions aimé un effort sur les charges à caractère général, dans le prolongement de l'année 2013. Elles augmentent de 5,9%, 82 129 €, principalement à cause d'un marché passé pour l'entretien des bâtiments ( +35 600 € ), de la maintenance ( +43 000 €), le crédit bail leasing ( +9 000 € ). fêtes et cérémonies ( + 7 000 €)

Concernant le marché passé pour l'entretien des bâtiments ( +35 600 € ), nous comprenons d'après la réponse donnée que cet entretien était auparavant effectué par du personnel communal. Donc des heures de personnel communal ont été libérées. La question est donc de savoir comment les heures libérées vont être employées. Va-t-il s'agir de tâches supplémentaires ? Lesquelles ? Ou est-ce que cela va correspondre à terme à une diminution du personnel communal ? La question s'était déjà posée lors de la contre actualisation de l'animation du point jeune.

Nous notons également une augmentation de 10% des autres charges de gestion courante, essentiellement due aux augmentations des participations aux syndicats intercommunaux et à la subvention d'Espace Môme.

Comme pour l'année 2013, nous sommes beaucoup plus réservés sur la nature des investissements:
  • Les travaux de la mairie et la mairie annexe
  • L'absence d'investissement dans les pistes DFCI (2 études vont être lancées d'ici la fin de l'année malgré tout)
Voici la plupart des projets prévus en 2014:
Projets 2014Montant prévu
Avenant travaux mairie152 934 €
travaux intérieur mairie293 198 €
travaux mairie1 730 934 €
maitrise d'œuvre mairie243 324 €
Aménagement de locaux commerciaux et associatifs en rez de rue dans le bâtiment de la police municipale (qui s'installera en lieu et place de l’urbanisme).60 000 €
Aménagement d’un local commercial dans le bâtiment de la poste: La commune récupère un local de 40 m² à gauche de la poste (anciennement tri postal)30 000 €
Acquisition d’un camion pour les services techniques32 700 €
Installation d’étals supplémentaires au marché des saveurs (éléments mobiles pour accueillir les produits en vente). Le parking ne sera pas modifié.2000 €
Acquisition de matériel informatique14 800 €
Bacs à fleur place du Marronnier4 220 €
Travaux dans les écoles11 000 €
Poursuite du plan FISAC avec l’octroi d’aides directes aux entreprises locales10 000 €

Le projet de la mairie a changé de périmètre. Il ne comprend plus la surélévation de la mairie annexe. En avril 2012, il était chiffré à 2 947 720 € avec la surélévation de la mairie annexe. En 2012 et en 2013, il a été dépensé respectivement 143 520 € et 1 067 274 €. En 2014, il est prévu 2 420 390 € au BP 2014 (voir ci-dessus), chiffre supérieur aux "Autorisations de Programme et Crédits de Paiement", car il comprend les aménagements intérieurs. Au total, nous en sommes donc à 3 631 184 €, soit près de 700 000 € de plus que prévu. Mais le périmètre ayant changé, il faut retirer à ce surcout 152 934 d'avenant et rajouter la surélévation de la mairie annexe, disons 600 000 €. On peut donc estimer, à périmètre constant le surcout à environ 1 150 000 €, 35 % du montant initial.

L'incertitude sur l'installation d'une vraie boulangerie demeure. La Mairie a fait une nouvelle proposition au boulanger.

Enregistrement :

samedi 3 mai 2014

Compte administratif 2013


Lors du conseil municipal du 30 avril 2014, le compte administratif 2013 a été examiné.

Compte administratif 2013Notre voteCommentaires
1)Fonctionnement
2)Investissement
Pour
Contre
Au niveau des montants financiers, 2013 est une année satisfaisante, surtout comparée au budget primitif 2013 et à l'année 2012.

Les charges à caractère général diminuent nettement et les autres charges de gestion courante également.

On note toutefois une augmentation des charges de personnel de 2%.
Le montant des investissements est correct. Au total, l'année 2013 a dégagé un excédent de 440 000 €, disponible pour de l'investissement sur l'année 2014.

Afin de juger plus fidèlement la situation, il convient de faire 3 ajustements:
  1. Retirer 430 000 € à la fois des dépenses et des recettes de fonctionnement: En effet la vente de la parcelle AP103 a donné lieu a une opération d'ordre, purement comptable, qui ne modifie en rien l'équilibre, mais qui gonfle les recettes et les dépenses de fonctionnement.
  2. Retirer 437 000 € à la fois des dépenses de fonctionnement et des recettes d'investissement (il s'agit d'une régularisation d'une dépense des années précédentes qui avait été comptée en investissement alors qu'elle aurait du l'être en fonctionnement)
  3. Retirer 85000 € à la fois des recettes de fonctionnement et des dépenses d'investissement (amortissement de l'opération ci-dessus)
Avec ces ajustements on voit des dépenses de fonctionnement d'environ 6 M€ et des recettes de fonctionnement d'environ 6,9 M€, plus en ligne avec les chiffres habituels.

Financièrement cette année est bien meilleure que ce que prévoyait le budget primitif.

Par contre nous sommes beaucoup plus réservés sur la nature des investissements réalisés, et notamment les commerces sous la Mairie. Au final, ils auront couté très cher. alors que par un simple règlement d'urbanisme on aurait pu prévoir un centre de vie plus au sud. Cela nous semblait mieux adapté au futur de notre village, et aussi quasiment gratuit.

L'acquisition des logements sociaux en pleine propriété est aussi un investissement que nous regrettons. Il est onéreux et ne nous permet pas d'avoir suffisamment de logements.

Le parking sous le rond point du village (18 places) a couté 20 240 € par place: c'est extrêmement cher. C'est plus cher que le prix moyen de parking enterré et semi-enterré.

Plus de 144 000 € ont encore été dépensé en vidéo surveillance, sans compter les dépenses prises en charge par le Syndicat Intercommunal du Remblaiement du Vallon des Tenchurades et nous avons subi un mauvaise année en terme de cambriolage. Avouons tout même que dans ce domaine il y a une vraie réflexion à mener sur l'élaboration d'une politique efficace.

Nous saluons la réalisation de la piste DFCI du Domaine de l'Etoile qui a permet de sortir du rouge plusieurs villas.

Voici le détail des projets d'investissement 2013:
Projets 2013Montant prévuRéalisé
La rénovation de la Mairie (accès Personnes à Mobilité Réduite et surtout commerces)2 224 560 €1 067 274 €
Acquisition de 2 logements sociaux (rue Roger Avon, au dessus de la mairie)375 000 €355 901 €
Le parking du rond point du village (18 places)320 224 €364 346,14 €
Le parking du rond point du village: Candélabres7 000 €4 191,63 €
La tribune204 282 €223 126,20 €
La tribune: accès PMR, electricité, VRD)15 000 €4 775,63 €
La piste DFCI au domaine de l'Etoile116 000 €136 803,26 €
Vidéosureveillance56 872 €144 465 €
Travaux dans les écoles (climatisation, pompe à chaleur, isolation, mobilier...)41 460 €9 013,26 €
Electricité/Telecom rue Feraud113 620 €0 €
La Coupole: eclairage extérieur3000 €0 €
La Coupole: Honoraires amménagement20 000 €0 €
Travaux Marché des saveurs35 206 €35 833,86 €
FISAC Totems La Baronne, Marché des saveurs6 000 €0 €
Divers travaux (mairie, parking, éclairage parking, office du tourisme)324 397,94 €?
Outillage Service Technique16 229,20€6 250,51 €
Divers matériels (informatique, mobilier, pastourelle...)13 870,91 €?
Reste à réaliser de 2012:
  • Rénovation de la Coupole
  • Achat d'un T1 (45 000 €)
  • Achat d'appartements (?)
  • ...
738 000 €0 €
Les projets qui n'étaient pas prévu au BP 2013 mais ont été réalisés :
  • Climatisation coupole
  • barrières marché des saveurs
  • panneaux voisins vigilants
  • achat des illuminations de Noël
0 €?

Enregistrement:

vendredi 2 mai 2014

Conseil municipal du 23 avril 2014


Les piles de l'appareil enregistreur s'étant épuisées en cours de séance, seule une partie de l'enregistrement est disponible.
Questions de La Gaude, Un choix de vie
Christiane Cotto a posé une question sur la répartition des sièges dans les commissions et demandé que "La Gaude, Un choix de vie" ait 2 représentants. Audio...
M.Meïni a répondu qu'il ne souhaitait pas modifier la composition des commissions. Il a indiqué que si il constatait une attitude "constructive" de l'opposition, il pourrait réviser sa position dans quelques mois.Audio...

M. Dessus a posé une question sur les suppressions de COS et de surface minimale imposées par la loi ALU. Audio...
M. Meïni a répondu qu'une modification de PLU était programmée pour septembre et qu'elle fixerait des règles d'emprise au sol adaptées. Audio...

Approbation du compte rendu du 29/03/2014
Abstention Une fois n'est pas coutume, le procès verbal est presque conforme à la réalité. Il manque malgré tout les précisions sur le conflit d'intérêt potentiel concernant François Ammi qui est à la fois membre du bureau de l'Alde et adjoint spécial à la colline de l'Etoile. Il manque également les paroles du Maire, faisant suite à mon intervention, qui actent que les mesures prises en application des pouvoirs que le conseil municipal a délégué au Maire, devront faire l'objet d'une communication à chaque conseil municipal.
DélibérationNotre voteCommentaires
Débat d'orientation budgétaire Débat sans vote Globalement, sur les chiffres, les dépenses sont maîtrisées (les charges de personnel augmentent normalement, les charges à caractère général augmentent par rapport au compte administratif 2013 mais sont en baisse par rapport au budget primitif 2013, qui avait donc trop prévu. Elles sont aussi en baisse par rapport au compte administratif 2012. Le montant d'investissement prévu, 2,6 millions d'euros, est dans une bonne fourchette (ni trop, ni trop peu).

Par contre, nous critiquons la nature des investissements prévus: 2,1 Millions d'euros pour les travaux de la Mairie, venant s'ajouter aux 1,2 Millions d'euros déjà dépensés.
Ces 2,1 millions d'euros se divisent, environ, en 1,4 millions pour les commerces et l'accessibilité et 700 K€ pour la surélévation de la Mairie annexe.

Nous avons déjà dit que les commerces n'étaient pas une idée judicieuse. La surélévation de la mairie ne nous semble pas répondre à un problème insurmontable de manque de locaux. Le ratio nombre mètres carrés par employé serait surement envié par beaucoup, et on doit pouvoir trouver des solutions pour le rangement des archives. La salle du conseil et la salle des mariages font également doublon.

En enfin, nous craignons que cela dégrade l'apparence provençale du village, après le parking et le bandeau au dessus des commerces.

J'ai posé les questions suivantes
  • Quel est le cout de la reforme des rythmes scolaires ? (la réforme est faîte à minima, sans proposer d'activités. 2 activités par semaine couteraient environ 35 K€) Chrisitine Malot a fournit de nombreuses précisions, mais pas de chiffrage global.
  • Est-ce que les 34 K€ de subventions supplémentaires permettent à Espace Môme de boucler son budget ? (il y a quelques semaines, 60 K€ manquaient; des discussions avec la CAF étaient en cours); En fait, ce n'est pas 34 K€ mais plus de 38K€ de subventions supplémentaires qui sont accordés. De plus la Mairie a accordé exactement ce que Espace Môme avait demandé.
  • Cyril Germain, Directeur Général des Services, est-il parti ? Quand va-t-il être remplacé et comment cela est-il budgétisé ? Le budget a prévu son remplacement.
  • Que vont devenir les locaux de la police municipale ? Ils vont être transformé en locaux commerciaux et associatifs.
  • Quel est le cout prévu de la tranche conditionnelle des travaux de la Mairie (surélévation de la mairie annexe) ? Il semble que la surélévation de la Mairie annexe ne soit plus dans l'enveloppe budgétaire. Seul les études d'extension y figurent. Donc, de facto, cela signifie que la tranche ferme des travaux a dépassé de beaucoup le cout initialement prévu.
Voilà l'enregistrement partiel de ce débat:
  • Présentation du budget: Audio...
  • Intervention Frédéric Lefèvre: Audio...
  • Intervention Michel Dessus: Audio...
  • Réponse sur Espace Môme: Audio...
  • Réponse sur le cout de la réforme des rythmes scolaires (cette intervention a épuisé les piles de l'enregistreur...):Audio...
Contrat d’affermage pour l’exploitation du cinéma « La Coupole » - Renouvellement. Pour Un appel d'offre a été lancé et seul l'exploitant actuel, DK Production, y a répondu.
Les tarifs, qui n'avaient pas bougé depuis 2007, ont été révisés:
  • Adultes: 7€
  • Adultes, tarif réduit (lien Gaudois, ainés ruraux, culture et cinéma, chômeurs...): 6€
  • Etudiant ou -18 ans: 5€
  • Jeunes - 14 ans: 4€
  • Carte d'abonnement adulte 10 places, non nominative: 55€
  • Carte d'abonnement étudiant 10 places, non nominative: 45€
Demande de subvention auprès du Conseil Régional pour l'acquisition d’un bien immobilier cadastré section BD numéro 155, lieu-dit La Pagane. Pour Ce bien immobilier (un petite maison de 80 m2 habitable et une case de 57m 2) a déjà été acquis en 2012. En raison de difficultés relatives à des servitudes notamment, les travaux n'ont pas encore été réalisés. Il doit être transformé en 2 logements sociaux (un PLAI et un PLUS).

Cette délibération propose de demander des subventions à la région. En réalité, c'est la Région PACA qui a demandé le vote d'une délibération pour cette subvention avec des engagements de la commune (globalement à faire effectivement 2 logements sociaux et à les conserver).

A chaque acquisition, nous exprimons notre opposition à 2 aspects de la politique du logement social de la commune: l'opacité dans la sélection des bénéficiaires des logements sociaux et la volonté d'acquérir tous ces logements en pleine propriété ce qui est un non-sens.

Etant donné qu'il ne s'agit pas d'une nouvelle acquisition, mais d'une demande de subvention sur un bien déjà acquis, nous votons pour.
Commissions Municipales Permanentes, formation, composition et Elections Abstention Il est proposé de former 5 commissions municipales permanentes:
  • Commission Finances, Commande publique, économie, commerce, artisanat
  • Commission urbanisme, travaux
  • Commission culture, tourisme, loisirs, éducation, jeunesse, famille, santé, associations
  • Commission environnement, cadre de vie, développement durable, agriculture
  • Commission état-civil, élections, sécurité, nouvelles technologies, communication
Chacune d'entre elle est composée de 8 membres (6 pour La Gaude pour tous, 1 pour La Gaude un choix de vie et 1 pour La Gaude - Cap à gauche). La loi et la jurisprudence du conseil d'Etat précisent que la composition de ces commissions doit respecter le "principe de représentation proportionnelle, une pondération qui reflète fidèlement la composition de l'assemblée municipale et qui assure à chacune des tendances représentées en son sein la possibilité d'avoir au moins un représentant dans chaque commission, sans que les différentes tendances ne bénéficient nécessairement toujours d'un nombre de représentants strictement proportionnel au nombre de conseillers municipaux qui les composent".

Cette répartition est défavorable à la liste de Michel Dessus qui se situe juste en dessous du seuil qui permet d'avoir 2 membres, même en utilisant différentes méthodes de calcul de proportionnalité.

Une solution plus juste consistait à avoir 10 membres par commission avec la répartition 7/2/1.
Désignation des membres des 5 commissions municipales permanentes Pour Nous nous sommes répartis les commissions de la façon suivante:
  • Frédéric Lefèvre: Commission des Finances, commande publique, économie, commerce, artisanat ;
  • Frédéric Lefèvre: Commission Urbanisme, travaux;
  • Frédéric Lefèvre: Commission état-civil, élections, sécurité, nouvelles technologies, communication.
  • Marina Protzenko: Commission Culture, tourisme, loisirs, éducation, jeunesse, famille, santé, associations;
  • Marina Protzenko: Commission environnement, cadre de vie, développement durable, agriculture;
Désignation des membres de la Commission Locale de l’Eau (CLE VAR) Blanc La commission Locale de l’Eau est chargée de l’élaboration, de la révision et du suivi de l’application du schéma d’aménagement et de gestion des eaux de la nappe et de la basse vallée du Var (SAGE).
Les enjeux sont :
  • Protection de la ressource en eau
  • Restauration physique du fleuve
  • Maîtrise de l'urbanisation et lutte contre les inondations
Depuis la dissolution du SMEBVV (Syndicat Mixte d'Etude de la Basse Vallée du Var), le SAGE relève de la compétence du Conseil Général.
Désignation des délégués au Syndicat Intercommunal de l’Estéron et du Var Inférieur (SIEVI) Blanc Le SIEVI a 3 compétences:
  • La distribution d'eau potable (La Gaude n'est pas concernée)
  • L'assainissement non collectif (La Gaude n'est pas concernée)
  • Les aménagements hydrauliques (La Gaude est adhérente à cette compétence)
J'ai demandé si nous avions vraiment besoin d'adhérer à ce syndicat, pour quelles raisons ?
La réponse n'a pas été très convaincante. La solidarité avec les autres communes a été invoquées. Mais cette solidarité devrait se faire dans le cadre des EPCI (Métropole, Communauté Urbaine...).

La vallée de l'Esteron étant divisée entre 4 EPCI différentes, cela pose quelques difficultés et souligne la stupidité du découpage actuel des EPCI.
Désignation des délégués de la commune au syndicat du bassin versant de la Cagne Blanc Ce syndicat regroupe l'ensemble des communes du bassin versant de la Cagne: Bezaudun-les-Alpes, Cagnes-sur-Mer, Coursegoules, La Colle-sur-Loup, La Gaude, Saint-Jeannet, Saint-Paul de Vence et Vence. Ses missions sont l'entretien des ouvrages hydrauliques, la gestion des inondations, l'entretien de la végétation, la restauration des berges etc. Le financement et la représentativité sont proportionnelles à la population.

Il est chargé du Programme d’Actions de Prévention des Inondations (PAPI) du bassin versant de la Cagne.

Ce programme de travaux représente 19 195 000 euros, soit 212 € par habitant des communes du bassin versants.
Désignation des délégués de la commune Syndicat Départemental de l’Electricité et du Gaz des Alpes-Maritimes (SDEG) Blanc La mission principale du SDEG est d'organiser la distribution publique d'électricité et de gaz. J'ai posé la question des réalisation du SDEG sur le territoire de notre commune ces dernières années.
Désignation des délégués au Syndicat Intercommunal pour la Construction et le Fonctionnement d’une Caserne de Sapeurs-Pompiers de Cagnes-sur-Mer Blanc En 2011, le Schéma Départemental de Coopération Intercommunal a proposé la suppression de ce syndicat. En octobre 2012, le préfet a annoncé son intention de le dissoudre début 2013. Lors du conseil municipal du 13 décembre 2012, M. Meïni a fait voter une délibération donnant un avis défavorable à cette dissolution, sans que nous en comprenions bien la raison (voir le compte rendu de ce conseil. "En effet, vu la complexité des conditions induites par la liquidation de cet organisme, le comité syndical a préféré reporter cette dissolution sans pour autant remettre en cause son fondement à terme."). Aujourd'hui ce syndicat existe toujours, mais sa "liquidation" serait en bonne voie.
Désignation des délégués de la commune au SIVOM du Pays de Vence Blanc Ce syndicat regroupe 8 communes: Coursegoules, Gattières, La Colle-sur-Loup, La Gaude, Saint-Paul-de-Vence, Saint-Jeannet, Tourrettes-sur-Loup, Vence.
Ces compétences, en décembre 2011, étaient:
  • Gestion du cimetière "Le parc du souvenir" (La Colle - Vence)
  • Action de promotion culturelle, touristique et artistique
  • Action de développement culturelle, touristique et artistique
  • Entretien de massif forestier (notamment celui de la sine), entretien et création de pistes DFCI
  • Remboursement des emprunts liés à l'acquisition des terrains du Lycée Matisse
Chaque commune peut choisir les compétences qu'elle délègue à ce syndicat, parmi ses 5 compétences.

Chaque commune désigne 2 délégués titulaires et 2 délégués suppléants pour siéger à ce syndicat.
Ce syndicat a 1 président et 3 vice-présidents.

La Gaude adhère à une seule compétence, l'entretien de massif forestier.
Désignation des délégués au Syndicat Intercommunal à VOcations Multiples Les Villages Perchés Gattières-La Gaude-Saint- Jeannet Blanc La mission principale de ce syndicat est de permettre le maintien de la vie à domicile des personnes âgées ou handicapées.
Désignation des délégués au Syndicat Intercommunal du Remblaiement du Vallon des Tenchurades et des Vallons Annexes (SIRVTVA) Blanc En 2011, le Schéma Départemental de Coopération Intercommunal a proposé la fusion de ce syndicat avec la Métropole. Il a vocation à disparaître, à terme. Avant cela, il faut en utiliser l'actif au mieux.
Désignation des membres du comité de la caisse des écoles Abstention Le Maire a proposé un siège à l'opposition. Nous avons écrit à Michel Dessus pour lui proposer de prendre ce siège, étant donné la représentativité de chacune de nos listes.
Désignation des membres du Conseil d’Administration du Centre Communal d’Action Sociale (C.C.A.S) Pour Marina Protzenko siègera au conseil d'administration du CCAS.
Désignation des délégués de la commune à la Commission Locale d’Evaluation des Transferts de Charge (CLETC) Blanc Cette commission, de la Métropole, concerne les transferts de charge entre les communes et la métropole.

Les communes ont des recettes fiscales (taxe d'habitation, taxe foncière par exemple) et la Métropole en a d'autres (la Contribution Economique Territoriale qui remplace la Taxe Professionnelle).

Les communes ont des domaines de compétences et la Métropole en a d'autres. Il faut donc équilibrer les ressources avec les compétences.
Désignation des membres du Conseil d’Exploitation de l’Office du Tourisme. Pour Marina Protzenko siègera au Conseil d’Exploitation de l’Office du Tourisme.

jeudi 1 mai 2014

Communes et Vice-Présidents du Conseil Metropolitain



Communes Population Conseil des Maires Président et vice-président du
Conseil métropolitain
Conseil métropolitain
Nombre de siège
Nice 344064 Christian Estrosi Président
12ième Vice-Président(Françoise Monier)
18ième Vice-Président (Joseph Calza)
64
Cagnes-Sur-Mer 46632 Louis Nègre 1er Vice-Président 10
Saint-Laurent-Du-Var 29942 Joseph Segura 10ième Vice-Président 6
Vence 19160 Loïc Dombreval 17ième Vice-Président 4
Carros 11462 Charles Scibetta 11ième Vice-Président 2
La Trinité 10230 Jean-Paul Dalmasso 13ième Vice-Président 2
La Gaude 6836 Michel Meïni 20ième Vice-Président 1
Villefranche-Sur-Mer 5416 Christophe Trojani 15ième Vice-Président 1
Saint-André-De-La-Roche 5286 Honoré Colomas 5ième Vice-Président 1
Cap-D'Ail 4877 Xavier Beck 8ième Vice-Président 1
Tourrette-Levens 4731 Alain Frère 3ième Vice-Président 1
Levens 4709 Antoine Véran
1
Gattieres 4036 Pascale Guit
1
Beaulieu 3762 Roger Roux
1
Saint-Jeanet 3783 Jean-Michel Sempéré 9ième Vice-Président 1
Colomars 3330 Isabelle Brès 2ième Vice-Président 1
Saint-Martin-Du-Var 2630 Hervé Paul
1
Eze 2550 Stéphane Cherki
1
Aspremont 2195 Alexandre Ferretti
1
Saint-Jean-Cap-Ferrat 2014 Jean-François Dieterich
1
Falicon 1907 Gisèle Kruppert 6ième Vice-Président 1
Roquebilliere 1712 Gérard Manfredi 7ième Vice-Président 1
Castagniers 1542 Jean-François Spinelli 19ième Vice-Président 1
Gilette 1505 Patricia Demas
1
Le Broc 1346 Emile Tornatore
1
Lantosque 1336 Jean Thaon 14ième Vice-Président 1
Saint-Martin-Vésubie 1322 Henri Giuge
1
Saint-Etienne-De-Tinée 1296 Colette Fabron 4ième Vice-Président 1
Saint-Blaise 977 Jean-Paul Fabre
1
La Roquette-sur-Var 914 Paule Becquaert
1
Valdeblore 901 Fernand Blanchi 16ième Vice-Président 1
Isola 769 Jean-Marie Bogini
1
Utelle 743 Bernard Cortes
1
Bonson 686 Jean-Marie Audoli
1
Belvedere 640 Paul Burro
1
Clans 569 Roger Maria
1
La Bollene-Vésubie 550 Martine Barengo-Ferrier
1
La Tour 501 Pierre Paul Dana
1
Saint-Sauveur-Sur-Tinée 345 Josiane Borgogno
1
Roure 206 René Clinchard
1
Duranus 185 Jean-Michel Maurel
1
Ilonse 172 Richard Lions
1
Venanson 154 Claude Guigo
1
Tournefort 141 Murielle Molinari-Rajnovic
1
Rimplas 136 Christelle D’Intorni
1
Saint-Dalmas-Le-Selvage 126 Jean-Pierre Issautier
1
Roubion 125 Philip Bruno
1
Bairols 109 Angelin Buerch
1
Marie 83 Gérard Steppel
1

Attributions du maire de La Gaude à la Métropole

M. Meïni a les attributions suivantes à la métropole:

  •   20 ième Vice-Président de la métropole au sein du conseil métropolitain (la loi autorise un maximum de 20 vice président pour un conseil métropolitain)
  •   Membre du conseil des Maires
  •   Membre du bureau métropolitain (conformément au Code Général des Collectivités Territoriales, les vice présidents sont membres de droit du bureau métropolitain)
  •   OIN: Membre du conseil d’administration de l’Etablissement Public d’Aménagement de la plaine du Var (un des 7 membres représentant la Métropole au sein de l'EPA, organisme qui administre l'Opération d'Interet Nationale (OIN))
  •   MIN: Membre du conseil d’exploitation de la régie autonome pour l’aménagement et la gestion des marchés d’intérêt national (un des 7 membres représentant la Métropole)
  •   Membre suppléant au sein de la Mission Locale Communautaire « Objectif Jeunes Nice Côte d’Azur »