vendredi 3 décembre 2010

Conseil municipal du 30/11/2010

Approbation du PV du 03/09/2010

Abstention

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DélibérationNotre voteCommentaires
Approbation des nouveaux statues du SYMENCA Contre

Le SYMENCA est le Syndicat Mixte d'Etudes et de suivi du Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) de Nice Côte d'Azur. Il est chargé de fournir des études concernant l'amménagement du térritoire de Nice Côte d'Azur.

La transformation de la communauté d'Agglomération en Communauté Urbaine et la modification de son périmètre (Lantosque, Utelle, Carros) implique la modification des statues du SYMENCA

Etant donné que nous avions voté contre l'extension de NCA à Utelle et Lantosque (abstention concernant Carros), en cohérence nous avons voté contre.

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Election d'un membre suppléant de la commission d'Appel d'Offres Vote à bulletins secrets

Concerne le remplacement de Mlle badra BENALI-KALHOU qui a démissionné de son poste de Conseiller Municipal, le 21/10/2009. 22 votes pour Marion DWERNICKI, 6 bulletins blancs

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Avis sur le projet de plan de prévention du risque naturel d’inondation de la Basse Vallée du Var Abstention

Vous pouvez trouver tous les renseignements sur le PPRI ici:

Le PPRI est un travail conséquent. Lors de la réunion sur le PLU, des voix se sont élevées pour dénonçer tantôt son caractère contraignant, tantôt son caractère laxiste. Mais pour contester un tel travail, il faudrait des arguments solides et précis. Il faut également noter que nous avons peu de recul sur les terrains en zone bleues et rouges à la Baronne: En 1951, ils étaient dans le lit du Var et les digues n'étaient pas encore réalisées à ce niveau, comme on peut le constater dans le chapître 4 du PPRI Evolution Générale de la Basse Vallée du Var.

Dans ce PPRI, La Gaude est beaucoup moins concernée par les risques d'inondation que Gattière, Saint Jeannet. Malgré cela, cette délibération propose d'approuver le PPRI mais de demander des assouplissements et notamment ceux-ci:

  • Que l'ensemble des zones bleues puissent bénéficier du même réglement que la zone B5. Or la zone B5 a un aléa de base "nul" et un aléa exceptionnel "faible à modédéré" alors que la zone B4 (par exemple) a un aléa de base "modéré" et un aléa exceptionnel "fort à très fort". Ce n'est pas du tout le même risque.
  • Que l'emprise des zones agricoles et urbanisées soient corrigée et qu'en conséquence le zonage (bleu/rouge) soit modifié. S'il est vrai que la DTA n'est pas aussi précise que la cartographie du PPRI, les zones agricoles indiquées correspondent bien aux zones agricoles définies dans le POS donc où est le problème ?
  • Que disparaisse la référence au vallon OH18 qui n'existerait plus (et donc les marges de recul correspondantes). Or dans l'étude, il est noté à propos de l'OH18 "Ouvrage obturé" (Etude hydraulogique des vallons, page 85) et à la page 86 "ouvrage obturé, vallon non réalisé". Il semble donc que c'est bien parce que le vallon n'existe pas qu'il y a un problème et cette remarque est incompréhensible.

Etant donné que nous n'avons pas d'arguments solides et précis à opposer à ce PPRI, nous l'approuvons. Mais par contre nous désaprouvons les reserves émises dans cette délibération qui nous semblent infondées, d'où notre abstention.

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Modification du POS (Nertières) Abstention

Il s'agit de la modification du POS en vue de la construction de logements sociaux aux Nertières sur la parcelle BP41 (voir les questions écrites du conseil municipal du 03/09/2011)

Le commissaire enquêteur a émis un avis favorable sur le projet ... sauf en ce qui concerne l'emplacement réservé pour la réalisation d'un chemin piéton. La mairie propose de suivre cet avis.

Cette avis est motivé par l'opposition des riverains. Et il est exact que ce chemin était très mal traçé car il traversait une propriété (bâtie, en plus) !

Et pourtant, s'il avait été traçé correctement, ce chemin aurait pu relier les Nertiéres au Stade, aux Ambonnet en rejoignant à moins de 100 mètres de là où il était prévu des sentiers cadastrés (dont le CR67).

Donc nous remarquons que pour l'instant peu de choses ont été faîtes pour faciliter les déplacements piéton inter-quartier. C'est le sens de notre abstention, bien que nous soyons favorable à la construction de ces logements sociaux.

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Convention avec le C.D.G. : calcul des droits des allocataires Pour

Les communes ont des agents non titulaires de contrat de droit public. Lorsque ces contrats arrivent à terme, il peut être nécessaire d'avoir une expertise sur le calcul des allocations chomage dues à ces agents. C'est l'objet de cette convention qui propose ce service.

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Conventions avec l'association sportive Jordan, avec l'entreprise Iris Pharma, avec l'entreprise Sardo Matériaux Pour

3 délibérations concernant la mise à disposition ponctuelle du stade et des vestiaires, consentie à titre gracieux.

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Indemnité 2010 Receveur municipal Pour

1154.83 € pour l'année 2010. C'est un peu archaïque comme mode de rémunération...

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Avenant au contrat d’assurance statutaire Pour

Ce sont les assurances pour la protection sociale des fonctionnaires et des stagiaires. Le taux augmente de 0,63 point pour les agents affiliés à la CNRACL.

Je comprends mal pourquoi l'Etat ne couvre pas de manière globale l'ensemble de ses agents et qu'il faut que chaque commune passe des marchés avec des assurances (ou souscrive au contrat de groupe du Centre Départemental de Gestion, qui ne semble interessant que pour les commune à forte sinistralité). Encore une pratique non optimale et archaïque qui génère un travail inutile et qui au final pèse sur les finances de l'Etat.

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Revalorisation des tarifs journaliers de la restauration scolaire, de la garderie et de l’étude surveillée Abstention

Il est proposé une revalorisation de 2% (en moyenne).

Sur ces sujets, nous avons 2 objectifs:

  1. Que les augmentations correspondent à l'inflation ou au coût réel
  2. Que les tarifs soient différenciés suivant les revenus (ou autrement dit, que la part payée par la communauté soit plus importante pour les familles à bas revenus).
  3. Quelques chiffres à ce propos (les plus récents de l'INSEE): 519 ménages non imposables à La Gaude, 340 demandeurs d'emploi en augmentation de 25% en 2 ans, 72 bénéficiaires de la CMU, 23 pour le RMI.

Je remarque que sur 1 an, l'inflation hors tabac est de 1,6 %. Les produits frais ont beaucoup augmenté (9,9%), les services (1,4%). L'ensemble des produits alimentaires et boissons non alcoolisées n'a augmenté que de 0,6%. Donc 2% est le bon ordre de grandeur, mais reste un peu élevé.

Mais je remarque également que les tarifs de la cantine ne prennent pas en compte le revenu. Les tarifs de garderie prennent en compte le revenu, mais pas ceux de l'étude surveillée. Ainsi, une famille qui bénéficiait d'un tarif de 0,23 € par jour de garderie en maternelle voit ce tarif bondir à 1,87 € en CP pour l'étude surveillée. Ce n'est pas très logique.

Enfin, la tentative pour appliquer 2% d'augmentation sur 0,22€, revient à faire passer le tarif à 0,23€, ce qui fait 5% d'augmentation pour la tranche à plus faible revenu. Par contre, une des tranches plus élevées s'en tire avec 1,3% d'augmentation. Même si cette somme est faible, une telle augmentation répétée sur 10 ans défavorise très nettement la tranche la plus basse. C'est pourquoi il conviendrait de ne pas augmenter certaines années des tranches afin d'obtenir une moyenne d'augmentation plus juste.

Etant donné, et j'en prends acte, qu'il a été dit en commission qu'on tiendrait compte de l'augmentation de 5% de la tranche la plus basse (pour ne pas l'augmenter l'an prochain) et que Vanessa Siegel (adjointe au maire en charge de l'éducation) a exposé les efforts pour tendre vers une tarification plus juste, nous nous abstenons.

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Réponses aux questions orales du dernier conseil municipal

Questions de l'Evolution Durable
  1. Piste DFCI de l'Etoile, quel est l'avancement du projet ?

    Le dossier est toujours dans les mains du service départemental d'incendit et de secours. M. Meini l'a relançé il y a un mois.

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  2. Installation de caravanes à l'entrée du Suy Blanc, qu'en est il sachant que le TGI avait donné 1 an aux caravanes pour partir ?

    Des véhicules ont été enlevé, il en reste. La commune a demandé une hypothèque judiciaire pour récupérer ce qui lui est du.

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  3. Quelle a été l'indemnité de l'ancien DGS, qui avait ouvert un contentieu avec la commune ? 2000€.

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Question de La Gaude -Cap à gauche

Le débat sur le PADD me donne l'occasion de poser la question suivante: L'agenda 21 est une démarche permettant de définir le projet de développement durable pour un territoire. Dans les Alpes-Maritimes, Nice et Mouans Sartoux en ont élaboré un. Nos voisins Cagnes et Saint Laurent du Var sont en train de le bâtir. Nice Côte d'Azur est également engagée dans cette démarche. Comptez vous le faire pour la commune de La Gaude?

Réponse: La commune de La Gaude étudie le lancement d'un agenda 21 communal, sachant que NCA est en train d'élaborer le sien et a souhaité associer les communes à cette démarche.

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Questions écrites

Question de La Gaude -Cap à gauche

Vous avez évoqué à plusieurs reprises un Ecoquartier à La Baronne. Dans le principe, c'est une très bonne chose. Pourtant, lorsque je cherche des références publiques à des projets d'Ecoquartier sur Nice-Côte d'Azur, j'en trouve à Nice Meridia Les Moulins, au futur grand stade, à St Isidore, à Carros au bord du Var mais pas à La Baronne qui est surtout citée pour devoir accueillir le MIN. Ce qui amène 3 questions:

  1. Sommes nous, Gaudois, les seuls à parler du projet d'Ecoquartier à Baronne ?
  2. Y-a-t-il place pour un cinquième Ecoquartier dans l'Eco-vallée ?
  3. Quelles sont les preuves de la prise en compte de ce projet par l'OIN et NCA ?

En réponse M. Meini a indiqué qu'au travers du PADD dans lequel l'eco-quartier de La Baronne était mentionné, NCA et l'EPAD (établissement qui gère l'OIN) était au courant des souhaits de La Gaude.

Il a indiqué "...certes pour l'instant, cela reste, en l'état, en tout cas au niveau de l'OIN, un voeux de la commune...".

Espèrons que dans les prochains mois ce dossier progresse et que l'ION et NCA le prennent réellement en compte. Etant donné le déplacement du MIN à la Baronne, qui n'a pas que des avantages, ce ne serait que justice.

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lundi 4 octobre 2010

Manifestation du 2 octobre






Un moment très sympa où j'ai rencontré beaucoup de personnes de la liste et proches de nous.


Allez, un peu de lecture pour ceux qui regardent trop TF1 ("Tous les experts sont d'accord ...", "Il n'y pas d'autres solutions..."):
https://www.laviedesidees.fr/La-societe-francaise-a-l-epreuve.html
ou encore , Pour un nouveau système de retraite (Bozio/Piketty),
http://www.lemonde.fr/idees/article/2010/09/08/une-autre-reforme-des-retraites-est-possible_1408194_3232_1.html




dimanche 26 septembre 2010

Notre compte rendu du conseil municipal du 03/09/2010


Question orale

Nous avons posé une question orale dont nous aurons la réponse au prochain conseil:
  • Le débat sur le PADD me donne l'occasion de poser la question suivante: L'agenda 21 est une démarche permettant de définir le projet de développement durable pour un territoire. Dans les Alpes-Maritimes, Nice et Mouans Sartoux en ont élaboré un. Nos voisins Cagnes et Saint Laurent du Var sont en train de le bâtir. Nice Côte d'Azur est également engagée dans cette démarche. Comptez vous le faire pour la commune de La Gaude?
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Approbation du PV du 08/07/2010
Pour Disponible sur le site de la mairie
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DélibérationNotre voteCommentaires
Dissolution du Syndicat Intercommunal du Lycée Intercantonnal Cagnes - Vence Pour L'annuité de la dette étant ayant été remboursée, les terrains vont être transférés au Conseil Régional et le syndicat n'a plus de raison d'être.
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Institution de la taxe forfaitaire sur la cession à titre onéreux de terrains devenus constructibles Pour La loi autorise les mairies à instituer une taxe de 6,66% sur le prix de cession des terrains qui ont été rendus constructibles. Cette taxe n'intervient que lors de la première cession après le classement du terrain.
Suite à nos remarques en commission, le champ d'application de la délibération a été précisée. Seuls seront concernés les terrains qui deviendront constructibles du fait de l'application du PLU.
La justification est que lorsqu'une municipalité rend des terrains constructibles, cela entraine des frais d'infrastructure alors que les propriétaires des terrains voient parfois la valeur de leur patrimoine multipliée par dix ou plus.
Il est intéressant de regarder comment les députés et les sénateurs avaient réagi à cet article de loi (article 26 - loi 2006-872). Il y avait un accord assez large sur le principe de la taxe, malgré l'opposition de certains parlementaires de droite qui de façon doctrinale sont opposés aux taxes sur le patrimoine (voire aux prélèvements en général). A gauche, elle a été jugée parfois trop faible. Il y a également eu divergence sur la destination de la taxe et son assiette (certains proposant la plus-value au lieu du prix de cession. Enfin, autre élément critiqué à gauche, cette taxe a été rendue facultative lors des débats parlementaires. C'est pourquoi une délibération du conseil municipal est nécessaire.
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Débat sur le projet du Plan d'Aménagement de Développement Durable (PADD) Débat sans vote Un article de ce blog est consacré à ce débat. Le PADD fixe des directions importantes pour les prochaines décénies.
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Participation de la commune à la compétence "action de protection: entretien des massifs forestiers et entretien et création de pistes DFCI" Pour Cette délibération propose d'approuver le principe d'intervention du SIVOM du Pays de Vence pour l'entretien de nos massifs forestiers et le recrutement de 2 agents pour renforcer la Brigade Verte. Les frais sont supportés au prorata du nombre d'habitants.
C'est positif. Toutefois, une liste limitative de lieux d'intervention est précisée: Colline de l'Etoile, Les Vallières, Les Vacquières et le Plan du Bois. Certains lieux qui sont en zone rouge sur le PPRIF (Font de Ribe et Vallons, Rouriere par exemple) sont dans un premier temps exclus.
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Dépôt d'une déclaration préalable pour le projet de parking terrain GASTAUD Abstention Nous nous sommes abstenus sur le projet de parking (cf notre compte rendu du conseil municipal du 8/07/2010 pour l'exposé des raisons de notre abstention). Nous agissons donc en cohérence avec ce vote.
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Sentiers La Gaude : convention d'objectifs Sentiers de La Gaude. Abstention Depuis bientôt trois ans, il existe une section de l'office de Tourisme de La Gaude dont l'objectif est précisement de recenser, redécouvrir, débroussailler, documenter nos sentiers (Les Sentiers de La Gaude (SLG)). Un travail conséquent de repérage et de débroussaillage a déjà été accompli. Cela représente plusieurs centaines d'heures de travail bénévole. Lors du dernier conseil municipal, M. Meini déplorait le manque de bénévolat. Mais encore faudrait-il ne pas le décourager.
Cette section n'a absolument pas été associée ni même informée de ce projet et nous avons dénoncé cette absence de communication.
Cela dit, l'intervention d'un professionnel est indispensable et "Les Sentiers de La Gaude" avait déjà exprimé la nécéssité d'une validation officielle des itinéraires.
M. Meini a reconnu l'erreur de communication et s'en est publiquement excusé
Il a affirmé que le travail du professionnel n'était pas possible sans SLG et qu'une collaboration serait mise en oeuvre
M. Meini a également affirmé que c'est notament l'experience des "Sentiers de la Gaude" qui permettra de choisir les itinéraires finalement retenu pour la publication.
Claire Bagnis a dit que la municipalité était consciente qu'il faudra baliser et entretenir ces sentiers et pour certains les sécuriser.
Il a aussi été dit que la municipalité agira pour inclure un de ces sentiers dans un guide Randoxygène ce qui serait un avantage indéniable pour la vie de la commune.
Nous avons pris acte de ces réponses, nous en sommes pleinement satisfait. Nul doute que les "Sentiers de La Gaude" attendent avec impatience de pouvoir contribuer bénévolement à cette action.
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Création de postes Pour La création de ces postes n'est pas une augmentation du nombre d'agents mais correspond à 6 promotions sur le personnel existant.
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Indemnités de départ volontaire Pour Un fonctionnaire souhaite démissionner pour créer son entreprise. Il est proposé, comme la loi le permet, de lui accorder une indemnité, qui dans ce cas sera de 18 317 € brut.
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Demande de subvention exceptionnelle - Association Office de Tourisme Abstention Une subvention exceptionnelle 3000 € est proposée pour faire face à "des charges sociales plus importantes que prévues" "suite au départ d'un membre du personnel". Les circonstances exactes qui ont amenées l'Office du Tourisme dans cette situation n'étant pas claires, nous nous sommes abstenus en souhaitant que la page soit définitivement tournée sur cette affaire.
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Révision des tarifs de droit de place Pour Les tarifs n'ont pas été révisés depuis près de 15 ans. En moyenne, il semble être conforme à ce qui se pratique dans d'autres communes.
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Questions écrites

Questions de La Gaude -Cap à gauche

  • "Lors de deux précédents conseils, j'avais posé la question de la création d'un point jeune à proximté du village et plus généralement de la politique en faveur de la jeunesse. Un audit était en cours. Pouvez vous nous faire le point sur ce sujet ?" L'audit qui était en cours a été considéré insatisfaisant et non conforme. Il a été demandé à la Direction Départementale de la jeunesse et des sports de faire un audit de son coté.
    Par ailleurs un terrain a été identifié pour la réalisation d'un micro site, pas très loin de l'école Marcel Pagnol, dans un lieu adapté.
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  • "Une affiche apposée aux Nertières indique qu'une enquête publique concernant une modification du POS va avoir lieu, afin de permettre la réalisation de logements sociaux et d'un chemin piéton. Pouvez vous nous donner des précisions sur ces 2 réalisations prévues ?" Cette question a également été posée par l'Evolution Durable. Peu, voire aucun détail n'a été livré sur ce projet. La question du chemin a été éludée. Finalement, la réponse n'était qu'une incitation à aller consulter les documents qui seraient disponible le 6 septembre. Ce que nous avons fait. Cette modification du POS ouvre donc la possibilité de construire une trentaine de logements sociaux sur la parcelle communale (BP41). Un tel projet nécessite à notre avis une modification du carrefour de la départementale avec l'allée Hector Pintus. De plus en l'état, le lieu n'est pas des plus accueillants: eau croupissant dans le fond du vallon et proximité immédiate de facades peu esthétiques. Ce sera donc une bonne occasion pour améliorer l'accueil des Nertières qui de l'aveu même du Maire est déprimant ("j'y vais mais juste après j'ai envie de me suicider" a-t-il dit dans le débat sur le PADD).
    En ce qui concerne le chemin, il relie de façon directe la parcelle BP41 à la départementale et dans un deuxième temps, il part de cette parcelle, longe le vallon sous Intermarché et aboutit sur la départementale, non loin du stade.
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Questions de L'Evolution Durable
  • Stationnement génant avenue marcel pagnol: Audio...
  • Prise en compte des enfants malades à la crêche: Audio...