Information au conseil
M. Meini a fait une intervention sur la mise en place de la réforme sur les rythmes scolaires et a insisté sur la concertation qui a été mise en place Audio...Puis M. Meini a précisé que les réponses aux questions posées en commission ont été données par mail. Audio...
Questions de L'Evolution Durable
JP Alfonsi a demandé pourquoi les travaux de la place du Marronnier n'avait pas été prévu au budget de la commune et a supposé qu'il avait été financé par la Métropole. Il a également regretté le manque d'informations données sur ces travaux, notamment aux élus qui n'ont pas été avertis.Audio...M. Meini a répondu que la compétence et donc le financement de ces travaux étaient du ressort de la Métropole. Il a également dit, avec M. Tosello, que les Gaudois avaient été bien informés. Quant aux élus, il a dit qu'il était difficile de convoquer un conseil municipal avec ce seul sujet. La position de la route a aussi été évoquée: il n'était pas possible de la modifier en coupant le virage à cause de la pente qui aurait été trop forte.Audio 1... et Audio 2...
Questions de La Gaude - Cap à gauche
J'ai posé oralement la question suivante: Est-il exact que Nice Côte d'Azur, pour le projet de la place du Marronnier, avait proposé un cheminement piéton de la place jusqu'au feu tricolore de la montée Ste Appolonie et que vous l'avez refusé ? Audio...M. Meini a répondu qu'il n'avait eu aucune proposition de cette sorte et que si NCA avait proposé un tel projet, il l'aurait accepté. Il a indiqué qu'il envisageait toujours de faire cette jonction, en cassant une partie du mur au début de la via Aurelia Audio...
Approbation du compte rendu du 7/08/2013
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Abstention | Audio... |
| Délibération | Notre vote | Commentaires |
| Mandat spécial - Participation au 96ème Congrès des maires et présidents des communautés de France. | Contre | Auparavant le conseil municipal n'était pas informé de telles dépenses. Mais la Chambre Régionale des Comptes
a demandé que désormais à l'occasion de telles dépenses une délibération soit passée. Le maire veut aller se promener au 96ème Congrès des maires et présidents des communautés de France et se faire rembourser tous les frais. Personnellement, je suis contre le fait d'aller à ce congrès. Premièrement, nous sommes une commune de moins de 7000 habitants qui, en raison de la Métropole, a perdu beaucoup de ses compétences. Ce n'est pas comme si nous étions Nice ou la Métropole elle même qui peut avoir besoin de partager avec ses homologues qui se situent dans la France entière. Deuxièmement, il y a une chose que l'on peut mettre en œuvre et qui s'appelle le travail. Cela consiste par exemple a lire les actes de ce congrès. Et d'autres choses. Notons également que LCP/Public Sénat a diffusé, en direct, de larges extraits de ce congrès. Et en 2013, il y a de multiples moyens d'informations et de communications qui évitent de se déplacer. Tout cela est bien connu des professions qui utilisaient les congrès intensément et qui désormais collaborent beaucoup plus efficacement en se promenant seulement lorsque cela est indispensable (ce que certains regrettent) Audio... |
| Instauration d’une déclaration préalable pour les clôtures – Avis de la commune. | Pour | En 2007, la commune avait pris un arrêté instaurant
la déclaration préalable pour les clôtures. En raison du passage de POS
en PLU,
il convient de demander à nouveau l'application de cette disposition. Il
s'agit ici de l'avis de la commune car c'est la Métropole
Nice-Côte-d'Azur
qui a le pouvoir de prendre cette décision. Une telle délibération permet de s'assurer à priori qu'une clôture respectera bien les règles d'urbanisme. On peut voir cela comme un moyen d'éviter des contentieux et une garantie pour celui qui construit. Cela dit, avec ou sans déclaration préalable, chacun est censé respecter les règles d'urbanisme. Notons que le PLU offre plus de possibilités que le POS au niveau des clôtures. Dans la grande majorité des zones une hauteur jusqu'à 2 mètres est autorisée et la possibilité de faire une mur est accordée. Il y a des dispositions plus restrictives dans la zone UF et les zones "corridor écologique". Audio... |
| Institution du permis de démolir. | Pour | C'est, dans l'esprit, analogue à la délibération précédente. Audio... |
| Aliénation d’un terrain communal cadastré AP 103, lieudit LA SELLE. | Pour | La commune propose de vendre un terrain cadastré AP103 à la SCI MJ3S.
Ce terrain de 2086 m2 est situé dans le vallon des Regagnades et pour l'essentiel en zone UZb, un secteur à vocation commerces, services, artisanat.
Il est limitrophe au site de la SCI MJ3S. Le prix proposé est de 430 000 €. Ce prix est inférieur à l'évaluation de France Domaine (470 000 €). D'un côté, ce terrain n'est peut être pas facile à vendre à ce prix là, bien supérieur aux zones urbaines, déjà très chères. C'est tout de même une belle recette pour la commune. Et je ne vois rien à faire sur ce terrain. D'un autre, nous vendons en dessous de l'évaluation. Mais l'entreprise liée à MJ3S est à l'origine de cette vente. Elle souhaite s'agrandir pour construire une zone de stockage. Cela permettra de diminuer le trafic dans le vallon et d'améliorer le bilan CO2 de l'entreprise. Audio... |
| Travaux de restructuration et de mise en accessibilité PMR de la mairie -Autorisation donnée au maire de déposer un permis de construire modificatif. | Contre | Les travaux en cours sur la Mairie sont
définitivement beaucoup trop cher pour ce qu'ils apportent. L'essentiel
du cout réside
dans la construction de 2 commerces alors qu'il y avait d'autres option
beaucoup moins couteuse. Les travaux pour l'accès aux personnes à
mobilité
réduite, indispensable, ne compte que pour moins de 15% du total. C'est un réel gaspillage de l'argent des Gaudois. Sur près de 2 600 000 €, nous avons moins de 300 000 € pour l'accès PMR, 300 000 € (en étant très généreux) pour un accueil et une salle de réunion. Il reste 2 millions € pour 2 commerces, chacun de moins de 100 m2. De plus, malgré ces investissements disproportionnés, aucun commerçant n'a pour le moment accepté de s'y installer. Il y avait d'autres projets qui proposaient des alternatives car ils avaient bien anticipé ces problèmes. On nous a répondu que ce n'était pas dans le cahier des charges. Mais justement, le problème c'est ce cahier des charges qui demandent à creuser le talus au bord de la route. Un cahier des charges qui aboutit à un projet horriblement couteux. Audio... |
| Tarification de l’école de musique La Pastourelle. | Pour | Cette délibération propose la mise en place d'une activité "Formation musicale". Elle est proposée à 28,50 € par trimestre, les autres activités ne changeant pas de tarifs et ont toujours le même contenu (qui parfois comprend cette formation musicale).Audio... |
| Tarification des droits de place et de stationnement sur le domaine public communal. | Pour | Cette délibération propose de modifier les tarifs pour les cirques qui s'installent sur le parking du Mont Gros:
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| Dépenses à importer au compte 6232 « Fêtes et cérémonies ». | Pour | La trésorerie de Vence, pour "dégager la responsabilité du comptable", a demandé à ce qu'une délibération fixe clairement les types dépenses à imputer au compte 6232 « Fêtes et cérémonies ». Si c'est la trésorerie de Vence qui le réclame, et si cela aboutit à plus de précision, on ne peut être que pour. Audio... |
| Décision modificative n° 2 - Budget Primitif 2013. | Pour | Cette modification budgétaire concerne essentiellement la vente du terrain mentionné ci-dessus et la participation de Cagnes sur Mer au financement de la piste DFCI. Audio... |
| Recensement de la population- Année 2014. | Pour | La commune doit être recensée de manière complète du 16 janvier au 15 février 2014. C'est obligatoire.
Elle emploiera 15 agents recenseurs qu'il faudra rémunérer. J'ai calculé que cela couterai environ 18 000 € à la commune
soit 1200 € par agents. L'INSEE a financé 14 814 €, ce qui laisse environ 3000 € à la charge de la commune. Le recrutement des agents est fait à partir des CV qui sont ou seront transmis, après le passage de cette délibération. Audio... |
| Travaux de réhabilitation de deux logements sociaux – Demande de subventions. | Abstention | La commune veut réhabiliter 2 logements, 1 rue
Roger Avon, pour 64 200 €. L'attribution des logements sociaux se passe
toujours dans l'opacité,
dans le sens où cela est fait dans des réunions où seuls les élus de la
majorité participe. En conséquence, et tant que cela sera le cas, je
m'abstiendrai. Je n'ai toujours trouvé aucune bonne raison pour que des élus de l'opposition ne participe pas à ces réunions. Je n'en vois que des mauvaises. Audio... |
| Convention d’utilisation d’un stand de tir. | Abstention | A Gaude les policiers municipaux sont armés. C'est
une décision du Maire. Comme l'ont fait remarquer des juristes, il est
donc
responsable en cas d'accident lié à cet armement. Donc ils doivent
s'entrainer au tir et on ne peut voter contre une telle délibération. En revanche, nous sommes opposés à l'armement de la police municipale qui dans le contexte Gaudois n'est pas souhaitable. La police municipale rempli aujourd'hui des taches utiles (trafic à proximité des écoles, problèmes divers et variés (accidents sur la commune... etc)), mais qui ne demande pas d'armement. Notons qu'en France en 2010, 42% des policiers municipaux étaient armés (arme à feu ou flash-ball). Donc 58% ne l'étaient pas. Et en région PACA 80% des policiers municipaux étaient armés. Notons également qu'en Angleterre la grande majorité des policiers ne sont pas armés et 82% d'entre eux ne souhaitent pas le devenir. De plus cette décision n'est pas neutre financièrement: outre la formation dont cette délibération est le sujet, il a fallu acheter les armes et 2 coffres forts pour contenir les armes et les munitions. C'est autant d'argent qui n'est pas utilisé pour autre chose. Audio... |
| Acceptation du chèque emploi service universel (CESU) - Affiliation de la commune au centre de remboursement. | Pour | Cette délibération propose d'accepter le chèque emploi service universel en tant que moyen de paiement pour certains services qu'offrent la commune ("services de crèche, halte-garderie et jardins d’enfants pour la garde des enfants de moins de 6 ans, garderies périscolaires dans le cadre d’un accueil limité aux heures qui précèdent ou qui suivent la classe, les prestations de services fournies par les organismes ou les personnes organisant un accueil sans hébergement (centre de loisirs) pour les enfants de moins de 6 ans"). Audio... |
| Création de 4 postes dans le cadre du dispositif contrat unique d’insertion - contrat d’accompagnement dans l’emploi (CUI-CAE). | Pour | Ces contrats sont largement aidés par l'Etat (70 %
du taux brut du salaire minimum de croissance par heure travaillée dans
la limite de 20 heures hebdomadaires
ainsi que d’une exonération des charges patronales de sécurité sociale).
Néanmoins, ils pèseront sur les finances de la communes dont le budget
de fonctionnement a beaucoup augmenté
ces dernières années. Il est précisé que les crédits nécessaires seront
répartis sur le budget 2013 et 2014 suivant les périodes d'emplois. Les contrats prévus correspondent à 3 postes d’agent d’encadrement des enfants lors des activités périscolaires et 1 poste d’agent polyvalent cantine et entretien des locaux Audio... |
| Taxe foncière sur les propriétés non bâties - Exonération de la majoration de la valeur locative cadastrale des terrains constructibles. | Pour | L'article 82 de la loi de finance 2014 instaure une
majoration de la valeur locative cadastrale des terrains constructibles
non bâtis, dans certaines
zones où la situation du foncier est tendue. La commune de La Gaude est
touchée par cette disposition. La conséquence est une augmentation très
forte de la taxe foncière
sur les terrains constructibles non bâtis. Si cette loi est justifiée dans un centre ville, je pense qu'elle est totalement inadaptée pour les territoires péri-urbain comme le notre. Elle aboutira à l'urbanisation accélérée de tous les espaces constructibles. A noter que le produit de cette taxe revient à NCA. En réalité, cette délibération ne produira aucun effet autre qu'une forme de protestation: la commune n'a plus la possibilité de décider d'une exonération. Le 14 novembre, le gouvernement a fait voter un amendement qui exclue "les terrains utilisés pour les besoins d’une exploitation agricole, y compris les terres en jachère". De plus cet amendement reporte d'une année l'application de cette disposition. Si cet amendement va, à mon sens, dans la bonne direction, nous seront néanmoins confronté en 2015 à des difficultés sur les terrains non bâtis constructibles ne faisant pas partie d'une exploitation agricole. J'ai souligné durant le conseil que la Métropole Nice Côte d'Azur devra, de par la loi, transmettre la liste des terrains non bâtis constructibles à l'administration des finances. C'est un travail difficile car il ne suffit pas qu'un terrain non bâti soit en zone constructible pour être lui-même constructible:
Si on prend un peu de hauteur et que l'on entame une réflexion théorique, je pense que cette disposition modifie la philosophie de conception des PLU en zone péri-urbaine: jusqu'à maintenant les zones urbaines (constructibles) d'un PLU étaient définies avec un horizon assez lointain (disons une vingtaine d'année). On définissait ainsi le visage de la commune dans 20 ans. Mais cette loi va accélérer considérablement la vitesse de l'urbanisation des zones constructibles. Il faut donc, lors de la conception d'un PLU dans les communes concernées par cette loi, ne mettre en zone urbaine que les terrains que l'ont veut voir urbaniser dans, disons, les 5 prochaines années. Audio... |
Réponses aux questions posées
Questions de L'Evolution Durable
JP Alfonsi avait posé oralement une série de questions lors du conseil précédent; les réponses de M. Meïni suivent:- Le Directeur Général des Services va quitter la commune. Est-ce que vous comptez le remplacer avant la fin du mandat ?
M. Germain va quitter la commune. Il ne sera pas remplacé avant la fin de mandat.
- Est ce que M. Thiepaut (ancien Directeur Général des Services) est toujours sur les effectifs de la commune ?
M. Thépaud n'est plus dans les effectifs communaux puisqu'il a quitté de sa propre initiative la commune.
- Pourriez vous nous donner le cout total de l'aménagement du marché des saveurs, avec le détail par poste ?
248 552 € soit 2000 € de plus que lors de la dernière décision
modificative. En 2013, 32 000 € de tentes et 14 283 € de candélabres ont
été ajoutés. Soit un total
de 294 835 €
- Concernant les travaux actuels sur la Mairie, y-a-t-il des
surcouts liés à la nécessité de soutenir les fondations de la Mairie ?
Il n'y a aucun surcout lié au travaux de reprise en sous œuvre. L'enveloppe votée en 2013 est respectée.
- Quel est le montant total des emprunts que vous avez souscrits
ou allez devoir souscrire avant la fin de l'année pour le projet sur la
Mairie ?
Un emprunt de 1 000 000 € a été souscrit auprès du crédit mutuel sur
15 ans au taux fixe de 3,90%. La commune n'envisage pas de souscrire un
nouvel
emprunt avant la fin de l'année en vue de financer les travaux. M. Meïni
a rappelé la somme des emprunts en cours:
- Période 2002-2007: 9 prêts pour un montant de 6 497 947 €
- Période 2008-2013: 5 prêts pour un montant de 1 875 000 €
Personnellement j'invite tous les Gaudois à réfléchir aux faits suivants:
- Chaque année entre 2008 et 2013 (oui TOUS LES ANS) vos impôts locaux ont augmenté. Une année l'augmentation a même été accélérée car les taux eux même ont été augmentés sur décision du Maire.
- Et pourtant la commune n'a même pas investit 30% de ce qu'elle avait investit lors du mandat précédent.
Chercher l'erreur... Elle réside dans l'incapacité d'avoir des idées à la mesure de notre commune et l'incapacité de réaliser correctement un projet à notre échelle. Cela induit un sous investissement et donc à la fois un désendettement (alors que notre endettement était conforme) et une sous utilisation des subventions externes et donc une perte sèche d'argent (vos impôts) pour les Gaudois.
Questions de La Gaude - Cap à gauche
J'avais demandé oralement lors du conseil précédent quelles étaient les caractéristiques des emprunts contractés pour les travaux sur la Mairie (structure des taux et durée). La réponse a été donnée ci dessus.J'ai posé la question suivante, par écrit, avant le conseil:
Au delà des discussions et des contestations concernant le Plan de Prévention des Risques Incendies de Forets (PPRIF), ce dernier préconisait un certain nombre d'actions afin de réduire le risque. Je souhaiterai avoir le bilan précis des actions faites sur la commune dans ce domaine depuis votre entrée en fonction, que ce soit sous notre responsabilité ou sous celle de NCA. A savoir :
- Les listes complètes des pistes DFCI réalisées. Pour chacune d'entre elle, qui est intervenu dans son financement, avec les montants exacts.
- La liste complètes des aires de retournement normalisées réalisées. Pour chacune d'entre elle, qui est intervenu dans son financement, avec les montants exacts.
- La liste complètes des hydrants normalisées réalisées. Pour chacun d'entre eux, qui est intervenu dans son financement, avec les montants exacts.
- La liste complètes des hydrants existants mis aux normes. Pour chacun d'entre eux, qui est intervenu dans son financement, avec les montants exacts.
M. Meïni a ensuite indiqué que des emplacements réservés avaient été inscrits dans le PLU: élargissement de voies (compétence NCA), aires de retournement (compétence NCA) et pistes DFCI (compétence communale).
Concernant les hydrants, qui sont de la compétence NCA, la liste des réalisations est la suivante:
- Chemin de Cagnes à Gréolières (8000 € environ)
- chemin du Suy Blanc (9000 €)
- Vieux chemin de Cagnes (10 000 €)
- Chemin de Pégase (domaine de l'Etoile) (10 000 €)
- Au croisement du chemin de la Prée et du Pont des Colles (3 500 €)
- Avenue Marcel Pagnol (5000 €)
- Route de Cagnes (4900 €)
- Chemin de la Queré (4900 €), non conforme mais fait l'objet d'une mise en conformité en première priorité dans le PPRIF de Saint Jeannet
- Chemin du Chateau d'eau (2734 €)
Il n'a pas été fait d'aires de retournement pour le moment.
Audio...
